晋中市文化和旅游局2020年部门预算公开
晋中市文化和旅游局2020年度部门预算情况说明
一、晋中市文化和旅游局部门概况
（一）主要职能
晋中市文化和旅游局主要工作是：
（一）贯彻落实党和国家文化、旅游、文物、广播电视工作方针政策、法律法规，贯彻落实省、市有关决策部署，起草有关地方性法规、规章草案，拟定市级文化旅游及其他管理涉及领域事业和产业发展规划，并负责组织实施。
（二）管理全市性重大文化和旅游活动，推进文化和旅游与其他领域的融合发展，负责全市文化和旅游体制机制改革工作，指导协调基层文化和旅游工作。承担市委全域旅游创建领导小组和市政府旅游改革发展领导小组的日常工作。
（三）组织实施全市旅游形象推广，贯彻落实国家文化和旅游对外交流政策，促进对外合作；组织实施文化旅游市场开发战略，提高文化旅游资源开发利用效能，指导推进全域旅游，助推城镇化建设和乡村振兴战略。
（四）管理全市文化艺术事业，指导市县艺术创作生产，重点扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品，繁荣发展地方戏曲和各门类艺术、传统艺术品种，管理全市艺术教育，培养专业艺术人才。
（五）推进公共文化服务体系建设，指导市、县文化设施建设，实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化；提升公共服务水平，推进文化和旅游全方位融合，指导建立完善全市智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询服务平台体系，推动旅游服务便利化。
（六）贯彻落实国家、省非物质文化遗产保护政策，负责全市非物质文化遗产保护，拟定市级非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
（七）推进文化旅游行业标准化建设，组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的国家标准和行业标准，拟定市级旅游业地方性标准并组织实施。负责对旅游景区、景点质量等级评定和公告，负责假日旅游、特种旅游和红色旅游工作。监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。
（八）统筹规划文化旅游产业，组织实施资源普查、挖掘、保护和利用工作。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假。指导培育文化旅游新产品、新业态，组织构建文化旅游产业体系。制定并组织实施全市文化和旅游行业人才教育培训规划，组织实施从业人员职业资格制度和等级制度。
（九）负责文化市场领域综合行政执法改革工作；负责市城区范围内文化（含文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游）市场综合行政执法以及“扫黄打非”有关工作任务；负责全市重大案件、跨区域案件和县级无管辖权限案件的协调管理；指导、监督县级综合行政执法工作。
（十）综合协调和指导文化、旅游、文物、广播、电视行业安全监督管理工作，负责辖区内文艺演出团体、娱乐业，公共文化设施和公共娱乐场所的安全监督管理；负责全市不可移动、馆藏文物及文物经营单位安全监督管理；负责全市旅游社和星级酒店的安全监督管理。协调指导管理领域应急救援工作；建立健全安全监督管理、安全防范体系和预警体系，指导应急救援工作。
（十一）强化广电传媒宣传引导，负责广播电视传媒机构、广播电视节目制作机构的监管和广播电视安全播出工作；指导专用网络建设，管理维护广播电视传输、发射和接收设施，依法查处危害广电设施行为。
（十二）负责世界文化遗产和省级以上文物保护单位的推荐申报与保护管理工作；协同承担国家及省历史文化名城（镇、村）的推荐申报和保护管理；承担市级文物保护单位的审定工作。
（十三）管理和指导全市文物保护、博物馆和考古工作，协调实施重大文物保护和考古项目；管理、指导不可移动文物保护工作，负责文物保护单位、保护项目的审核申报；指导博物馆业务，协调博物馆间的交流与协作；指导全市文物学术和科研工作，协调文博科技保护和信息化工作。
（十四）完成市委、市人民政府交办的其他任务。
（十五）职能转变
加强公共服务和产业发展，推进文化和旅游体制机制改革。加强相关机构配合联动，优化协同高效。转变管理理念，创新管理方式，发挥市场监管和行业自律作用。
（二）部门预算单位构成
部门预算主要由以下单位构成：晋中市文化和旅游局、晋中市广播电视安全播出中心、非物质文化遗产保护中心、晋中市导游服务管理中心、晋中市旅游信息中心（投诉中心）。
二、晋中市文化和旅游局部门预算情况说明
（一）预算收支情况
2020年收支预算10919.82万元，比2019年增加5986.51万元。主要是机构改革人员经费和项目经费增加。
（二）一般公共预算支出情况
1．2020年基本支出1018.34万元，2019年基本支出730.77万元，2020年比2019年增加287.57万元，基本支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、住房公积金、办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、离休费、退休费、生活补助、奖励金、援疆干部补贴、办公设备购置等,增加的主要原因是机构改革人员经费和机关运行经费增加等。
2．2020年项目支出9901.48万元，2019年项目支出2002.54万元，2020年比2019年增加7898.94万元。
项目支出主要用于市级文物专项经费、市级旅游产业发展专项经费、市级配套等支出，增加的主要原因是机构改革项目经费增加。
3.“三公”经费情况
2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算7.4万元，比2019年减少1.5万元，其中因公出国（境）费用0万元，比上年减少0万元；公务接待费0.5万元，比上年减少1.5万元；公务用车运行维护费6.9万元，比上年减少0万元；公务用车购置费0万元，比上年减少0万元。减少的主要原因是公务接待减少。
（三）政府性基金预算情况
1．2020年基本支出0万元，2019年基本支出0万元。
2．2020年项目支出0万元，2019年项目支出2200万元，2020年比2019年减少2200万元。
减少的主要原因是工程运营支持经费、文化惠民演出补助、文化活动费的资金性质发生变化，由政府性基金预算调整为一般公共预算。
3.“三公”经费情况
本单位无政府性基金“三公”经费预算。
（四）机关运行经费预算情况
2020年机关运行经费139.67万元，比上年增加29.94万元。主要用于保障机关工作正常运转、完成日常工作任务的公用支出。增加的主要原因是机构改革机关运行经费增加。
（备注：机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费，邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费，专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费，办公用房物业管理费，公务用车运行维护费以及其他费用。）
（五）政府采购情况说明
本单位政府采购预算总额471.58万元，其中：存储设备0.1万元，纸质品及办公用品8.5万元，硒鼓、粉盒1.5万元，车辆维修和保养服务3万元，餐饮服务8.5万元，印刷服务10万元，机动车保险服务1万元，车辆加油服务2.9万元，图书馆运营经费424.08万元，晋中文化生态保护实验区建设经费12万元。
（六）绩效目标情况说明
2020年绩效目标11个，金额9832.48万元。
（七）国有资产占有使用情况
1.车辆情况
公务用车制度改革后，局机关核定保留的实物保障工作、机要通信、应急公务及离退休工作用车3辆。下属事业单位实有汽车0辆。
2.房屋情况
局机关及下属单位办公用房面积1204.81平方米。
（八）政府购买服务情况
1.本单位政府购买服务预算424.08万元，其中：图书馆运营服务424.08万元。
2.政府购买服务指导目录
代码目录 | 一级目录 | 二级目录 | 三级目录 |
B0704 | 社会管理服务事项 | 公益服务类 | 其他政府委托的公益服务 |
三、名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3、“三公”经费：指部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅 费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费 等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车 辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公 务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费 用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待 （含外宾接待）支出。
4、机关运行经费：指单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
5、政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。
四、2020年部门预算表和项目绩效目标申报表
详见附表。
