按照晋中市贯彻落实省委全面依法治国工作会议的要求，晋中市财政局以习近平法治思想为指导，深入贯彻学习贯彻习近平总书记全面依法治国新思想、新理念、新战略，落实我市全面依法治市的各项重点任务，积极推进财政系统依法行政、依法理财工作，法治财政建设扎实推进，依法理财环境不断优化。现将我局工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，以健全的工作机制推动全面依法理财

建立健全依法理财工作机制，推进党对依法理财工作领导的制度化、法治化，局党组专门研究成立了财政法治建设领导小组，“一把手”亲自挂帅担任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，各分管领导担任副组长，科室负责人是本科室法治建设工作第一责任人，切实加强财政法治建设工作领导，形成一级抓一级、层层抓落实的财政法治工作机制和工作格局，确保各科室（中心）全面实施依法行政、依法理财，把法治理念植耕于每一名财政干部心中。

二、开展法治宣传教育工作，营造法治财政氛围

根据普法责任制要求按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制，明确任务责任，确保普法工作有的放矢。将财政普法内容分解细化到各职能科室，各科室作为普法责任主体结合各自执法、依法履职实际，向执法对象和社会公众开展宪法、会计法、预算法等法律法规宣传，真正把普法工作融于财政行政执法、财政管理和服务全过程。

一是坚持和完善党组理论学习中心组学法、领导干部集中学法制度，推进领导干部带头尊法学法守法用法。今年以来，局领导班子专题组织学习了党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平《论党的宣传思想工作》、《习近平谈治国理政》、习近平在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话精神、《习近平关于总体国家安全观论述摘编》、《中国共产党组织工作条例》、《预防职务犯罪一本通》、刘昆部长《建立现代财政体制》、刘昆部长《认真学习贯彻预算法实施条例加快建立现代财政制度》等。 

　二是坚持和完善财政干部日常学法制度。今年以来，市财政局各科室（单位）充分利用科室周例会学习平台，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、党章党规党纪以及财政政策知识等内容，推动经常性学法不断深入，更好地服务中心工作，推动财政工作法治化、规范化。 

三是强化法治教育培训。今年以来，市财政局组织了多场次法律法规学习培训。除领导班子专题学法、科室（单位）周例会学习、党支部“三会一课”学习外，市财政局还开展了山西“转型出雏形、财政强支撑”大学习、“学党史、铭初心、亮承诺、强财政”成果交流会、永远跟党走---百业百人讲百年主题宣讲、习近平总书记关于安全生产重要论述、观看人防科教片、依法行政的要求和违法行政的法律后果等，有力地提升了干部队伍的业务素质和法治素养。 

四是紧抓节点，围绕“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”这一活动主题，深入开展了系列“12·4宪法宣传周”法治宣传活动。

一是专门制定了《晋中市财政局“12·4”宪法宣传周活动方案》下发各科室、中心，明确工作职责和工作目标任务，对“12·4” 国家宪法日系列活动进行了统一安排部署。二是以党组中心组带头学法和财政干部日常学法相结合的方式学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》和党的十九届六中全会精神。三是利用“晋中司法”网站、微信公众号在全局组织开展“弘扬宪法精神、规范行政执法”网上知识竞赛活动。四是制作宪法宣传横幅，编印《保障农民工工资支付条例》宣传资料，在帮扶乡村振兴乡镇内进行宣传并邀请我局法律顾问对老百姓关注的热点问题以案释法，进行现场免费培训和提供咨询服务。五是联合玉湖社区开展“牢记为民情怀、办好民生实事”暨“反诈防骗”网络安全宣传活动，旨在提高广大人民群众识别和防范网络诈骗意识，牢牢守住群众“钱袋子”。六是编印《公平竞争审查制度实施细则》知识小册，进一步推进我局公平竞争审查工作的有序开展。

通过开展一系列法治宣传教育活动，宪法法律融入干部的工作、走入干部的生活，遵宪学宪意识入脑入心，法治观念在全局干部心中生根发芽。坚持系统内普法与社会普法并重，积极承担面向社会的普法责任，努力提升公民法治理念，增强公众法治素养，努力提高全社会对财政法律法规的认知感和遵从度。 

三、规范财政执法，努力建设法治财政

一是加强执法监督，开展2021年行政执法证件申领和换发工作。一是开展行政执法人员资格审查确认。二是严格申领和换发执法证程序。三是要求执法人员在行政执法中必须出示执法证，做到持证上岗，严格规范公正文明执法。经梳理、审查，我单位需换发行政执法证6人，注销执法证2人。

二是加强规范性文件管理。做好规范性文件的前置审查、备案和立项申报工作，确保规范性文件的合法性、适当性和协调性。加强对规范性文件立、改、废的管理，全面提升财政制度性、规范性文件质量。

三是积极运用法律咨询手段。进一步健全我局法律顾问运行管理机制，充分发挥财政法律顾问在依法行政、依法理财中的作用，依法有效解决涉访涉诉问题。法律顾问年均服务事项20余件，受理行政复议2起，均维持。行政诉讼1起，行政负责人出庭应诉，无行政行为被撤销。

四是不断加强社会信用体系建设。为进一步规范“双公示”信息报送工作，专项整治瞒报、迟报、错报问题，提升数据质量，确保公示信息的完整性、及时性、合规性，我局开展了“双公示”信用信息清理工作。一是对1-12月份我局行政许可和行政处罚信用信息进行确认。经与各执法科室对接，截止日前我局产生行政处罚数据5条，正在处理行政处罚数据4条。二是按照最新的权责清单内容对我局2021年“双公示”目录进行梳理，2021年我局梳理上报“双公示”目录35条，包括行政处罚26条、行政确认1条、行政奖励1条、其他类6条、行政裁决1条。三是对历史错误数据进行修复。我局共删除两条疑问数据、确认两条正确数据、修改两条错误数据。

五是畅通信访渠道，规范工作流程。出台《关于进一步加强信访、投诉、举报管理有关事项的通知》，加强对信访、投诉、举报事项的管理，畅通投诉举报渠道，明确职责分工、规范工作流程，提升工作效率和质量，切实保障人民群众权益。

六是持续推进政务公开，提高财政工作透明度。通过市局网站、山西财税、晋中日报等渠道，公开政策文件、财政信息、通知公告等事项300余条。切实加强财政预决算公开工作，制定《晋中市财政预决算领域基层政务公开标准目录》，公开情况在全省财政系统排名第一，保障公民的知情权、参与权和监督权，提升财政决策的科学性和民主性。

四、加大“放管服效”改革，优化财政服务环境

一是推进“互联网+监管”。按照国务院、省、市有关精神，积极配合做好我市“互联网+监管”系统建设。我局共认领监管事项8项，已全部认领。但其中有2项不属于我局监管范围内的事项（对资产评估机构的监管和对评估行业的监管）退还事项报告已上交市行政审批局。检查实施清单共16项，除无监管权限的评估行业7项，其余9项已全部履行监管职能。经与市审批局对接，我局实际目录清单编制率、实施清单编制率、监管责任落实率、监管行为目录清单覆盖率、执法人员用户注册率均达到100%。

二是优化政府采购营商环境。加快推进政府采购领域社会信用体系建设步伐，制定出台《晋中市政府采购守信激励和失信惩戒实施细则（试行）》，通过建立健全政府采购守信激励和失信惩戒机制，全力构建以信用为核心的新型政府采购市场监管体制，打击政府采购违法失信行为，促进公平竞争，规范市场秩序，优化政府采购营商环境。

虽然我局在财政法制宣传教育工作和依法行政、依法理财工作上取得了一些成绩，但对照上级要求和实际工作需要还存在一定的差距。一是普法的层次定位要进一步提高，要保证法律理论知识与实际工作紧密结合，加强宣传教育队伍的素质建设，全面提高财政法治服务质效。二是坚决加大监督检查力度，在抓好普法宣传的同时，着力发挥监督机制，确保干部监督台、聘请监督员等公开监督有效发挥作用，促进各项工作的贯彻落实。三是要积极探索创新，在传统的宣传教育方式基础上，发挥特色，保持新意，与时俱进。我局将继续致力于创新法制宣传教育，提高依法理财水平，为我市财政法治化、科学化、系统化发挥更为积极的作用。