关于印发《2010年下半年

全市财政信息报送要点》的通知

各县（区、市）财政局、市局各科室（中心）：

为强化信息报送的针对性， 提高信息编报质量，更好地为财政中心工作和领导决策提供服务，按照省财政厅《2010年下半年信息报送要点》的总体要求，结合全市财政工作实际，市局拟定了近期全市财政信息报送要点。请各县（区、市）财政局、各科室（中心）围绕信息报送要点做好信息报送工作，并从近期信息报送要点中自选题目，于7月底之前报送1-2篇高质量的信息。

一、关于推进社会主义新农村建设

稳定、完善和强化对农业的扶持政策情况。主要包括:

1、完善粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农政策的措施、存在问题及建议；

2、推进农业综合开发，加强农业基础设施和农田水利基本建设，提高农业综合生产能力的措施、存在问题及建议；

3、推进农业产业化经营，发展特色现代农业，提高农业综合收益，增加农民收入的措施、存在问题及建议；

4、整合支农资金，提高资金使用效益的措施、存在问题及建议；

5、加快发展农民专业合作经济组织，健全农村社会化服务体系的措施、存在问题及建议。

推进农村综合改革试点和社会事业发展情况。主要包括:

1、全省农村义务教育债务化解工作，村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的措施、存在问题及建议；

2、加快农村公共事业发展，在继续推进广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程和农村劳动力转移培训“阳光工程”等措施、存在问题及建议；

3、加快加强农村财会人员培训，完善村级组织经费保障机制，进行整村推进和扶贫开发工作的措施、存在问题及建议。

二、关于支持民生工程建设

农村义务教育经费保障机制改革情况。主要包括:

1、财政建立农村义务教育经费保障长效机制的措施、存在问题及建议；

2、建立农村中小学校舍维修改造长效机制的措施、存在问题及建议；

3、对农村义务教育阶段学生实施“两免一补”的措施、存在问题及建议。

支持就业再就业工作情况。主要包括:

1、财政支持落实就业再就业扶持政策的措施、存在问题及建议；

2、支持做好被征地农民就业再就业工作的措施、存在问题及建议。

推进社会保障体系建设情况。主要包括:

1、财政完善城镇企业职工基本养老保险制度，抓好扩大做实个人账户试点工作的措施、存在问题及建议；

2、扩大社会保险覆盖范围，加大社会保险费征缴和基金监管力度的措施、存在问题及建议；

3、完善城乡医疗救助制度，加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设的措施、存在问题及建议；

4、推进事业单位养老保险制度改革，建立农村居民最低生活保障制度，解决被征地农民、农民工社会保障工作的措施、存在问题及建议。

支持建立公共卫生体系情况。主要包括:

1、财政全面落实医疗卫生体制改革，支持完善基层医疗卫生服务体系的措施、存在问题及建议；

2、推进新型农村合作医疗，加强农村医疗救助工作，缓解群众“看病难、看病贵”状况的措施、存在问题及建议。

关于保障性安居工程建设情况。主要包括:

1、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）和《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国办发[2010]10号）中各项有关财政的政策措施贯彻落实情况；

2、支持保障性住房建设、棚户区和农村危房改造等工作进展情况；

3、解决低收入人群住房困难的好做法、措施和成效。

三、关于支持扩内需、调结构、推进节能减排

支持扩大内需合理稳定增长情况。主要包括:

1、及时反映建立增加城乡居民收入，缩小收入差距的长效机制，支持发展新兴消费模式，培育消费热点的有效做法；

2、家电、汽车、节能产品等消费政策实施中出现的新情况、新问题和改进建议措施；

3、中央和省投资项目建设进展情况；

4、民间投资领域出现的新情况、新问题；

5、促进放宽市场准入，鼓励和促进民间投资的做法和成效。

积极推进产业结构调整情况。主要包括:

1、当地支持十大产业调整和振兴规划中出现的新情况、新问题；

2、支持冶金、电力、煤炭、钢铁等重点行业落实淘汰落后产能具体目标的做法及存在的问题；

3、支持重点流域水污染治理、防止重金属污染物排放工作中的新问题及应对措施；

4、支持企业加大技术改造力度，推进产业转型升级的做法及成效；

5、促进战略性新兴产业发展的好做法，地方和企业发展新兴产业的最新动向。

四、关于深化财税体制改革

深化预算管理制度改革情况。主要包括:

1、加强乡镇财政建设，推进“村财乡代管”试点的工作情况、存在的问题和建议；

2、推进编制综合预算、加强非税收入管理做法及成效;

3、深化部门预算制度改革、“收支两条线”管理方式改革和国库集中收付制度改革，建立健全预算执行动态监控机制的措施、存在问题及建议；

4、发挥政府采购政策功能，推进政府采购制度改革的措施、存在问题及建议。

5、各地全面推进科学化、精细化管理，提高财政管理绩效情况。

整顿和规范收入分配秩序情况。主要包括:

1、财政整顿和规范收入分配秩序，实施公务员工资制度改革的措施、存在问题及建议；

2、推进事业单位收入分配制度改革的措施、存在问题及建议。

完善财税政策措施情况。主要包括:

1、财政执行出口退税政策过程中发现的新情况、新问题及政策建议；

2、完善“三奖一补”政策，完善省以下财政管理体制的措施、存在问题及建议；

3、完善行政事业单位国有资产管理规章制度，开展行政事业单位清产核资，加强行政事业单位国有资产管理的措施、存在问题及建议；

4、推进国有企业政策性关闭破产、分离办社会职能和主辅分离等工作的措施、存在问题及建议。

在今后一段时期的信息报送中，请各县（区、市）财政局、各科室（中心）立足工作全局，突出信息报送要点，及时、准确、全面地反映财政工作情况。既要反映工作中取得的成效，也要实事求是地反映工作中存在的问题和矛盾；既要有预算执行、资金拨付情况，又要有政策解读、落实进展情况；既要有采取的措施，又要有绩效的反馈；既要发现问题，又要相应提出解决问题的意见和建议。要加强对信息的综合分析，注意横向、纵向的比较，及时发现预警性、导向性信息，更好地揭示工作中的新形势、新变化，提高信息的决策参考价值。要进一步提高信息反映情况的严肃性，在信息语言表述上要精练准确，避免产生歧义；在数据使用上要认真核对，确保准确无误；在报送时间上要快速及时，重要信息力争在第一时间报送，充分利用财政信息平台，为财政中心工作提供优质、高效的服务，推动我市财政信息工作再上新台阶。