关于晋中市2017年全市和市本级预算执行情况与2018年全市和市本级预算草案的报告
——2018年3月27日在晋中市第四届
人民代表大会第四次会议上
晋中市财政局局长 乔金国
各位代表：
受市人民政府的委托，现将晋中市2017年全市和市本级预算执行情况与2018年全市和市本级预算草案提请市四届人大四次会议审议，并请市政协委员和其他同志提出意见。
一、2017年全市和市本级预算执行情况
2017年，在市委的正确领导下，在市人大的有力监督下，全市财政工作坚持科学稳定高效发展，全力支持转型驱动和深化改革，倾力保障民生需求和脱贫攻坚，着力提升服务能力和管理效能，全市预算执行总体平稳。
（一）全市和市本级预算变动情况
2017年全市和市本级预算经市四届人大二次会议审查通过后，在预算执行中，根据省财政厅追加、追减指标和各级预算调整情况，经市四届人大常委会第九次、第十次会议审查批准，全市和市本级预算作了相应变动。
2017年，全市一般公共预算收入预算为105亿元，与人代会通过的预算一致；因上级专项拨款及其他补助、调入资金、债券转贷收入及调入预算稳定调节基金增加752567万元；安排预算稳定调节基金97959万元、个别县当年短收8396万元，全市支出预算变动为2927424万元。
市本级一般公共预算收入预算为273800万元，与人代会批准的预算一致；因专项上解、安排预算稳定调节基金等因素减少19391万元，市本级支出预算变动为560428万元。
（二）全市预算执行情况
1、一般公共预算执行
2017年，全市一般公共预算收入完成1180603万元，为年度预算的112.44%，比上年增长17.12%，增收172598万元；全市一般公共预算收入加一般性转移支付收入812206万元、专项转移支付收入424317万元、调入资金288558万元、置换债券转贷收入173248万元、调入预算稳定调节基金143994万元、上年结余收入121644万元、新增债券转贷收入120500万元、返还性收入79265万元、调减预算周转金增加收入2万元，收入总计为3344337万元。
支出执行2789258万元，为变动预算的95.28%，同比增长12.85%，增支317559万元；一般公共预算支出加安排预算稳定调节基金226265万元、债务还本支出171433万元、专项上解25597万元、体制上解5561万元，支出总计为3218114万元。与收入总计相比，年末结余126223万元。其中：结转下年的支出129240万元，待偿债置换一般债券结余1815万元，净结余－4832万元（为榆次区以前年度的累计赤字）。
2、政府性基金预算执行
2017年，全市政府性基金收入完成813993万元，为年度预算的137.91%，比上年增长78.12%，增收356999万元；全市政府性基金收入加债券转贷收入258002万元、上年结余74242万元、上级补助收入68956万元、调入资金2442万元，收入总计为1217635万元。
支出执行844527万元，为年度预算的93.17%，比上年增长89.42%，增支398681万元；政府性基金支出加调出资金182902万元、债务还本支出128002万元、上解上级支出284万元，支出总计为1155715万元。与收入总计相比，年末结余61920万元。
3、社会保险基金预算执行
2017年，全市各项社会保险基金收入完成1592601万元，为年度预算的111.87%，同比增长79.09%。支出执行1424090万元，为年度预算的101.35%（受全面二孩政策实施、跨省异地就医结算开通等因素影响，支出执行超年度预算），同比增长81.37%。
4、国有资本经营预算执行
2017年，全市国有资本经营收入完成1193万元，为年度预算的149.13%，同比下降26.72%，减收435万元；全市国有资本经营收入加上级补助收入5297万元、上年结余1226万元，收入总计为7716万元。支出按预算法规定调入一般公共预算2419万元，结余5297万元。
（三）市本级预算执行情况
1、一般公共预算执行
2017年，市本级一般公共预算收入完成319922万元，为年度预算的116.85%，比上年增长19.14%，增收51403万元；市本级一般公共预算收入加一般性转移支付收入168519万元、调入资金95295万元、调入预算稳定调节基金44275万元、新增债券转贷收入40000万元、县级体制上解25096万元、置换债券转贷收入23095万元、县级专项上解9331万元、上年结余3612万元，收入总计为729145万元。
支出执行552604万元，为变动预算的98.6%，较上年增支160134万元，增长40.8%；一般公共预算支出加安排预算稳定调节基金90462万元、债务还本支出23095万元、专项上解25597万元（上缴2017年跨界断面水质考核生态补偿金等）、返还性收入补助县级15487万元、专项转移支付补助县级14076万元，支出总计为721321万元。与收入总计相比，年末结余7824万元，其中：结转下年支出7824万元。
2、政府性基金预算执行
2017年，市本级政府性基金收入完成649041万元，为年度预算的170.82%，比上年增长145.13%，增收384270万元；市本级政府性基金收入加置换债券转贷收入125202万元、上年结余2538万元、县级上解收入148万元，收入总计为776929万元。
支出执行281321万元，为年度预算的96.64%，比上年增长77.5%，增支122833万元；政府性基金支出加专项转移支付补助县级275884万元、债务还本支出125202万元、调出资金84446万元、上解上级支出284万元，支出总计为767137万元。与收入总计相比，年末结余9792万元。
3、社会保险基金预算执行
2017年，市本级各项社会保险基金收入完成986652万元，为年度预算的112.17%，同比增长19.65%。支出执行942495万元，为年度预算的107.12%（受全面二孩政策实施、跨省异地就医结算开通等因素影响，支出执行超年度预算），同比增长26.63%。
4、国有资本经营预算执行
2017年，市本级国有资本经营收入完成1193万元，为年度预算的149.13%，同比下降26.72%，减收435万元；市本级国有资本经营收入加上年结余1226万元，收入总计为2419万元。支出按预算法规定调入一般公共预算1193万元，补助下级支出1226万元，支出总计为2419万元。
（四）预算执行的几点说明
1、上级补助收入和补助下级情况：2017年，我市共争取上级补助收入（一般公共预算部分）1315788万元，较上年增长9.3%，增加111598万元。其中：一般性转移支付收入812206万元，专项转移支付收入424317万元，返还性收入79265万元。全年我市共补助县级1176832万元，其中：补助县级一般性转移支付收入643687万元，补助县级专项转移支付收入438393万元，补助县级返还性收入94752万元。
2、专项转移支付资金的安排和使用情况：2017年，我市主要专项转移支付项目有农林水事务119664万元，社会保障53757万元，交通运输47276万元，医疗卫生与计划生育40564万元，节能环保34172万元，国土海洋气象29457万元，住房保障27810万元，教育26075万元，公共安全11476万元，文化体育与传媒9555万元等。
3、政府性债务情况：截至2017年底，全市政府性债务余额为2886087万元，比上年增加371126万元，增长13.23%。其中：政府负有偿还责任的债务余额为2733406万元，比上年增加387376万元（其中:政府债券增加290500万元，外债转贷增加10706万元，省财政厅调整债务管理级次增加106178万元，自有资金偿还及核销21823万元，榆次区置换债券结余1815万元）；政府负有担保责任的债务余额为61794万元，比上年减少5416万元（自有资金偿还5416万元）；政府可能承担一定救助责任的债务余额为90887万元，比上年减少10834万元（自有资金偿还10834万元）。
截至2017年底，市本级政府性债务余额为903939万元，比上年增加35823万元，增长4.13%。其中：政府负有偿还责任的债务余额为890011万元，比上年增加38034万元（其中：政府债券增加40000万元，自有资金偿还及核销1966万元）；政府负有担保责任的债务余额为1110万元，比上年减少510万元（自有资金偿还510万元）；政府可能承担一定救助责任的债务余额为12818万元，比上年减少1701万元（自有资金偿还1701万元）。
4、市本级“三公”经费情况：2017年，市本级行政事业单位使用财政拨款安排的“三公”经费支出2219.1万元，比年初预算减少690.83万元，下降23.74%。其中：因公出国（境）经费49.93万元，下降37.59%；公务接待费283.24万元，下降60.69%；公务用车购置及运行维护费1885.93万元，下降10.6%。
（五）市四届人大二次会议有关决议落实情况
2017年，全市财政工作认真落实市委的决策部署，严格执行市四届人大二次会议有关决议，不断提升服务大局、服务经济、服务转型能力，保障全市经济社会发展。
统筹收支职能，推动财政事业科学发展。面对严峻复杂的经济发展形势，主动分析和研判晋中收入潜力，科学制定收入任务和目标，保证财政态势正常发展。并根据全市经济发展现状，制定了财政收入的中长期规划，增强财政发展的可持续性。强化支出进度的常规化考核，出台《晋中市财政支出预算执行考核办法》，从4月份开始对支出执行情况逐月通报。强化中期财政规划对年度预算编制的约束，未纳入中期规划的项目，不列入年度预算。全面启动政府综合财务报告编报试点工作，促进了政府财务管理水平提高。完成公务卡系统和预算执行动态查询系统建设，增强了财政资金和账户的安全性。将绩效管理范围覆盖到所有预算资金，提高了财政支出的有效性。将预算单位所有基本支出全部设置为系统自动审批，提升了资金审批流程的规范性。积极开展扶贫资金、预决算公开、会计监督等各类专项检查，促进全市财政资金的高效安全使用。
优化支出结构，推动民生福祉不断提升。2017年，全市民生类支出231.01亿元，占一般公共预算支出的82.82%，同比增长13.16%、增支26.87亿元。粮食直补、“暖心煤”等各类惠农补贴足额保障，涉农补贴资金实现封闭运行、直达农户。城乡低保、新农合和居民医保、基本公共卫生等各项社保提标政策落实到位，公立医院和基层医疗卫生机构综合改革持续推进，养老服务业快速发展，健康晋中建设得到有力保障。统一城乡义务教育生均公用经费补助标准，构建起覆盖学前教育到高等职业教育的贫困生资助体系。政府购买公共演出服务规模持续扩大，各类文化设施和文化场馆品质不断提升。全力保障“脱贫攻坚”，市级财政投入总量、增量和增幅均居全省之首，全市财政用于扶贫的资金总量超10亿元。投入资金近40亿元，支持市政重点工程建设，开展大气污染防治，提升城市和农村基础设施水平，促进城乡人居环境改善。
创新支持方式，推动转型综改快速发展。剥离晋中开发区社会事务，同时下沉财力，调整市本级和榆次区的400户优质企业转入开发区，推动示范区发展。积极向财政部和农业部申报现代农业产业园项目，争取省财政支持6000万元，市级从新增债券资金中安排5亿元、设立3000万元专项资金，用于“农谷”建设。投入各类产业资金6.1亿元，扶持新能源汽车、晋能光伏、科创新城等战略性新兴产业和特色产业发展，支持科技企业和科技创新，以及提升中小企业的规范化程度和市场竞争力。公布行政事业性收费和涉企收费目录清单，明确目录清单以外收费有权拒缴。进一步加大政府和社会资本合作（PPP）模式在全市范围内的推广力度，全市PPP项目储备数量达74个，总投资规模583亿元；市本级已启动项目12个，总投资156亿元，政府前期股权投入仅为4.87亿元。
深化财政改革，推动科学化精细化进程。推进山西转型综合改革示范区晋中开发区财政管理体制改革，确定了示范区晋中开发区财政管理体制，市级调整和完善晋中开发区财税体制工作基本完成。不断健全政府性债务规模管理和风险预警机制，出台了《晋中市政府性债务风险应急处置预案》等一系列制度。2017年，共获得置换债券额度30.13亿元、新增债券额度29.05亿元，均已下达市县，运行良好。投入资金6.67亿元用于支持“三基建设”，对乡镇机关高效运转、基层工作水平提升、基层干部工作生活条件改善等，起到了积极的促进作用。持续深化预算管理改革，出台《晋中市财政局关于强化市直各预算单位预算管理的相关规定》，市级非税收入全部编入预算草案，所有项目支出都要填报绩效目标，市本级预决算公开率达到100%。
一年来，全市财政工作不断取得新成效，但也存在诸多问题和不足，比如，全市的财政规模偏小，带动经济发展能力偏弱，民生保障处于基础层次，推动转型发展力度有待提高，改革创新意识要进一步增强，管理精细化水平仍需提升，等等。下一步，要坚持党对财政工作的领导，发挥好财政职能，推进“供改”，深化“综改”，推动全市财政工作的持续向前发展。
二、2018年全市和市本级预算草案
根据全省2018年预算编制精神，综合考虑我市今年财政经济发展的各种因素，2018年全市预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策，增强市县两级财政的可持续性；继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担；调整优化支出结构，提高财政资金使用效率，着力支持打好防范风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动解决发展不平衡、不充分问题，促进经济社会持续健康发展。
（一）一般公共预算草案
1、全市一般公共预算草案
（1）收入预算草案。收入预算安排，仍将坚持稳中求进的工作总基调，确保财政收入增长与经济发展速度相适应。
全市一般公共预算收入安排127.5亿元，增长8%，增收94397万元；全市一般公共预算收入加一般性转移支付收入674785万元、专项转移支付收入193704万元、上年结余收入131055万元（其中：上年结转本年的支出129240万元、待偿债置换一般债券结余1815万元）、调入预算稳定调节基金117604万元、返还性收入79265万元、调入资金2000万元，收入总计为2473413万元。
（2）支出预算草案。遵循“防风险、保基本、保战略、促转型”的思路，确保支出安排继续向日常运转、基本民生保障、产业发展和战略结构调整倾斜。
全市一般公共预算当年财力支出安排1981327万元，比上年预算增长11.61%；一般公共预算当年财力支出加专项转移支付收入安排的支出193704万元、上年结余收入安排的支出129240万元、调入资金安排的支出119604万元、转移性支出49538万元（其中：上解上级支出34413万元，地方政府债券还本支出15125万元），支出总计为2473413万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
2、市本级一般公共预算草案
（1）收入预算草案。市本级一般公共预算收入安排348800万元，比上年增长9.03%，增收28878万元；市本级一般公共预算收入加一般性转移支付收入150608万元、调入预算稳定调节基金35000万元、下级上解收入33100万元、专项转移支付收入27018万元、上年结余收入7824万元，收入总计为602350万元。
（2）支出预算草案。市本级一般公共预算当年财力安排的支出合计509980万元，比上年预算增长45.23%；一般公共预算当年财力安排的支出加预算稳定调节基金安排的支出35000万元、专项转移支付安排的支出27018万元、返还性收入补助县级支出15487万元、上年结余收入安排的支出7824万元、转移性支出7041万元（上解上级支出7041万元），支出总计602350万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
2018年，市本级行政事业单位使用财政拨款安排的“三公”经费预算为2847.6万元，比上年预算减少62.33万元，下降2.14%，做到“三公”经费预算只减不增。其中：因公出国（境）经费80万元，与上年持平；公务接待费668.15万元，下降7.26%；公务用车购置及运行维护费2099.45万元，下降0.47%。
（二）政府性基金预算草案
1、全市政府性基金预算草案
全市政府性基金收入预算1276617万元，为上年完成数的156.83%；全市政府性基金收入加上年结余收入61920万元、上级转移支付收入8075万元，全市政府性基金收入总计1346612万元。政府性基金当年财力安排的支出预算1276617万元，为上年预算的242.76%；政府性基金当年财力安排的支出加上年结余收入安排的支出61920万元、上级转移支付收入安排的支出6075万元、转移性支出2000万元（调出资金2000万元），全市政府性基金支出总计1346612万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
2、市本级政府性基金预算草案
市本级政府性基金收入预算854500万元，为上年完成数的131.66%；市本级政府性基金收入加上年结余收入9792万元、上级转移支付收入4437万元，政府性基金收入总计868729万元。市本级政府性基金当年财力安排的支出预算840538万元，为上年预算的254.75%；政府性基金当年财力安排的支出加转移性支出13962万元（政府性基金专项转移支付补助县级13962万元）、上年结余收入安排的支出9792万元、上级转移支付收入安排的支出4437万元，市本级政府性基金支出总计868729万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
（三）社会保险基金预算草案
1、全市社会保险基金预算草案
全市社会保险基金收入1176832万元，为上年完成数的73.89%；社会保险基金支出1154515万元，为上年预算的82.16%。
2、市本级社会保险基金预算草案
市本级社会保险基金收入920030万元，为上年完成数的93.25%；社会保险基金支出926525万元，为上年预算的105.3%。
（四）国有资本经营预算草案
1、全市国有资本经营预算草案
全市国有资本经营收入预算1000万元，为上年完成数的83.82%；全市国有资本经营收入预算加上年结余收入5297万元、上级转移支付收入662万元，收入总计6959万元。支出预算6959万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
2、市本级国有资本经营预算草案
市本级国有资本经营收入预算1000万元，为上年完成数的83.82%；市本级国有资本经营收入加上级转移支付收入662万元，收入总计1662万元。支出预算1000万元，加对县级转移支付支出662万元，支出总计1662万元，和收入总计相比，实现年度收支平衡。
另外，需要说明的是根据我国现行政府性债务管理制度，市级的新增地方政府债券额度，需要上级政府分配。目前市政府尚未收到省政府相关通知；待文件下达后，市政府将尽快做好预算调整，按时报人大审查批准。
三、下一步工作措施
2018年，全市财政工作要积极贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，兜底民生基本需求，大力推动转型升级，集中财力保障重点，推动地域均衡充分发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，促进全市经济社会稳步发展。
（一）大力支持转型综改，着力探索财政支持转型发展新路径
促进产业结构转型升级。坚持提升传统产业和培育新兴产业相结合，着力支持一批煤炭延伸转化以及清洁高效利用的转型项目和重大转型企业，推动主导产业转型升级。放大财政资金效用，依托产业扶持资金、产业投资资金等政府基金，支持装备制造、新材料、新能源、数字经济等新兴产业，推动新动能发展。扶持中小微企业发展壮大。通过补助贷款贴息、奖励、购买服务等多种方式，扶持中小微企业壮大。继续推进政策性担保、企业应急周转金等工作，为中小微企业融资提供财政支持。通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持。引导新兴产业和第三产业发展。落实省对县税收增长奖励扶持机制，从2018年开始，连续三年对新兴产业、第三产业县级上划省级税收增量部分给予奖励，市级择机对扩权强县试点县开展奖励试点，调动县域经济发展和转型升级的积极性。
（二）明确当前工作核心，着力支持打好三大攻坚战
全力防范政府债务风险。严格政府债务限额管理和预算管理，摸清隐性债务底数，严格控制增量，逐步消化存量。严格依法厘清政府债务和融资平台公司等企业债务边界，明晰责任，坚决制止违法违规融资担保行为。市县各自对本地债务负责，层层压实责任，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债，坚决不允许以新增隐性债务上新项目、铺新摊子，违规举债的要终身问责、倒查责任。倾力保障精准脱贫。保证现有扶贫资金投入不减，进一步提高扶贫支出的规范化程度。加大扶贫资金统筹整合力度，尽可能将纳入整合范围的各类资金“大类间打通”、“跨类别使用”，进行实质整合。支持做好易地扶贫搬迁和资产收益扶贫等工作。加大产业、教育、健康扶贫支持力度，改善贫困县基础设施和公共服务，落实好建档立卡贫困人口医疗保障帮扶制度，推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接。竭力支持污染防治。支持建设美丽晋中，把打造良好生态环境作为公共财政支持的重要方向。稳步增加污染治理投入，逐步扩大大气、水、土壤污染防治专项资金规模，提高重点污染治理项目的政策支持和补贴比例。完善生态补偿机制，探索建立改善和保护生态环境的奖补机制，用环保倒逼经济转型。拓宽环境保护投融资渠道，加大改善城市人居环境支持力度，鼓励和吸引社会资本参与生态环保建设。
（三）抓住重点发展领域，着力推动市域经济品质提升
支持山西转型综合改革示范区晋中开发区发展。对山西转型综合改革示范区晋中开发区税收收入增量市级分成部分予以返还奖励。安排转型综改示范区晋中开发区专项资金，支持开发区基础设施建设、搭建公共服务平台、招商引资考核奖励和产业转型升级。支持山西“农谷”建设。落实好省级发展战略，用好用活省级“农谷”发展资金。市级继续设立农谷专项资金，支持科技创新和基础设施建设，打造产、学、研新高地和技术集成示范推广平台，多渠道、多方位提升“农谷”发展品质。推动文化旅游产业发展。将文化旅游产业纳入市级重点支持领域，努力把文化旅游业培育成重要支柱产业。探索多渠道文化投入机制，引导金融资本、民间资金和传统企业转型资金等社会资本进入文化产业，促进基础设施和公共文化服务水平提升。安排旅游专项资金，通过央视媒体、各大城市户外媒体、网络新媒体等，多渠道、多层次推广旅游形象及旅游品牌。
（四）打破经济发展制约，着力破解财政促进经济发展瓶颈
支持地方金融机构发展。落实全省扶持农村信用社的五年退坡政策（对农信社2017—2021年的企业所得税、增值税留成部分，每年较上年增量部分，以100%、80%、60%、40%和20%的递减比例，给予返还扶持），支持对融资担保公司进行分类整合，充实市级政策性担保机构资本金，增强融资担保实力。引导科技创新。支持“晋中创造”以及创新平台、创新体系和创新行动建设。加大科技投入力度，设立科技发展专项资金，支持科技孵化基地、科技创新、新兴产业和能源革命重大专项。推进科技创新券制度试点工作，提升科技创新服务转型发展能力。实施企业研究与试验发展经费补助办法，鼓励企业自主创新。激发人才活力。加大人才发展专项资金投入力度，支持搭建各类人才载体平台，在成果转化、表彰奖励、政府投入等方面形成鲜明引导，吸引外来高精尖和高层次人才，激发本土人才回乡创业发展。重点突出“高精尖缺”人才支持，采取“一人一策、一事一议”的方式给予专项支持。大力弘扬企业家精神，支持现代化企业家队伍建设，推动形成良好的企业发展氛围。支持打造品牌晋中。建立品牌奖励制度，设立专项资金，用于晋中质量和品牌奖励，引导鼓励企业争创省级和国家级品牌。支持开展质量提升行动，推进首席质量和品牌官制度。树立抢跑意识，优化营商环境，支持企业投资无审批改革，打造公平透明的商业发展氛围。
（五）推动民生均衡发展，着力解决民生领域关键问题
持续加大民生投入。坚持民生发展新理念，瞄准民生发展关键领域，解决好群众关心的热点和难点问题，保证民生支出占到一般公共预算支出80%以上。与此同时，按照中央的要求，过度承诺、标准过高的支出，要坚决降下来，不搞财政支出泛福利化，不能举债过日子。支持乡村振兴战略。扶持乡村振兴重点工作，支持农村旅游公路和“四好农村路”建设，着力推进提质增效、绿色发展、产业融合、支撑保障、美丽宜居“五大工程”。增加农业生产发展资金，推进高标准农田建设，支持农业机械化水平提升，扶持发展壮大村级集体经济。继续开展“一事一议”，支持改善农村公共基础设施、乡村清洁和美丽乡村建设。提升民生保障水平。推动县域义务教育由基本均衡向优质均衡升级，支持义务教育管理标准化学校创建，不断健全学生资助体系。继续提高城乡医保和基本公共卫生财政补助标准，着力保障“健康晋中”建设。强化重点群体就业创业保障机制，加强对困难人群的兜底保障。继续提高养老金标准，促进养老福利体系完善。支持公共文化基础设施建设，提升数字化服务能力。
（六）夯实财政基础工作，着力提升改革管理绩效
推进财政体制改革。规范市县财政事权支出责任分担方式，完善转移支付体系，推进全市基本公共服务均等化。支持省直管县财政体制改革，保证水资源税、环境保护税改革顺利实施。推动财政收支可持续化。合理规划中长期收入目标，保持市县一般公共预算收入的合理增长和可持续化发展。保障市本级机关运转和工资发放，严控行政事业运行经费等一般性支出。对预算执行进度缓慢或者预计年内难以执行的资金，及时收回调整用于亟需支持的领域。探索建立财政收支动态分析机制，不规定某项支出同财政收支增幅或生产总值挂钩，不规定财政投入增长比例，不规定按人均经费标准安排项目支出。进一步深化预算管理改革。增加一般性转移支付规模和比例，严格存量资金清理措施，定期对市、县政府债务风险进行评估和预警。加强预算绩效目标管理，推进绩效运行监控，开展预算支出绩效评价，强化评价结果应用。
各位代表，2018年财政改革发展任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委的决策部署和市四届人大四次会议确定的预算任务，以积极饱满、求实奋进的态度，完成好各项工作，不忘初心、牢记使命，为晋中实现“两个全面”奋斗目标做出应有的贡献！
