《晋中市2015年全市和市本级预算执行情况与2016年全市和市本级预算草案》已经市四届人大一次会议审议通过，现将晋中市2015年全市和市本级债务情况与2016年全市和市本级地方政府债券预算草案公开如下。

一、2015年全市和市本级政府性债务情况：

截至2015年底，全市政府性债务余额为2350931万元，比2014年底增加161660万元，增长7.4%。其中：政府负有偿还责任的债务余额为2176244万元，比2014年底增加217449万元（在建棚户区改造和地下管网建设项目后续融资增加158000万元，政府债券增加120000万元，外债转贷增加93万元，自有资金偿还减少60644万元）；政府负有担保责任的债务68986万元，比2014年减少14297万元（亚行外债转贷增加856万元，自有资金偿还减少15153万元）；政府可能承担一定救助责任的债务余额为105701万元，比2014年底减少41492万元（自有资金偿还减少41492万元）。

截至2015年底，市本级政府性债务余额为763069万元，比2014年底减少2511万元，减少0.3%。其中：政府负有偿还责任的债务余额为743155万元，比2014年底增加5639万元（政府债券增加25000万元，自有资金偿还减少19361万元）；政府负有担保责任的债务2173万元，比2014年减少1495万元（自有资金偿还减少1495万元）；政府可能承担一定救助责任的债务余额为17741万元，比2014年底减少6655万元（自有资金偿还减少6655万元）。

二、2016年全市和市本级地方政府债券预算草案

1、置换债券分配情况

2016年我市置换债券额度696000万元，其中，一般债券455590万元，专项债券240410万元。经省财政厅审核，按申报到期存量债务规模，市本级留用204245万元，占总额的29.34%；分配县级491755万元，占总额的70.66%。

2、新增政府债券分配情况

（1）新增一般债券：根据省财政厅《关于下达2016年第一批新增政府债券资金的通知》（晋财债［2016］14号），转贷我市新增一般政府债券规模为10.6亿元。要求依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和楼堂馆所等明令禁止的项目支出。按省厅分配的转贷额度，结合市县的财力、债务情况，分配时主要向县级倾斜，市本级留用2亿元，占总额的18.87%；转贷各县8.6亿元，占总额的81.13%。

（2）新增专项债券：为化解批复决算造成基金财力的缺口，省财政厅《关于下达2016年第一批新增政府债券资金的通知》（晋财债［2016］14号）文件下达我市9亿元新增专项政府债券。该资金将用于市本级纳入政府性基金预算管理的已有项目，以补充财力，用于弥补基金赤字。

我市将严格按照财政部《2015年地方政府一般债券预算管理办法》、《2015年地方政府专项债券预算管理办法》等规定，完善我市地方政府债务管理制度，规范地方政府债券资金使用程序，指导区县做好债务管理和债券资金使用。