晋中市卫生和计划生育委员会

概况及决算情况说明

一、晋中市卫生和计划生育委员会概况

（一）主要职能

1、贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规和方针政策，负责协调推进医药卫生体制风险监测评估工作，负责食品安全标准的宣传贯彻和实施；4、负责拟定基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和落实措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制及乡村医生和计划生育服务人员管理制度；5、负责医疗机构和医疗服务全行业监督管理。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的办法组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，落实卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系；6、组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，加强监督管理，提出医疗服务和药品价格政策建议；7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典、国家基本药物目录和山西省补充目录，拟定基本药物采购、配送、使用的管理制度，提出国家基本药物山西省补充目录药品的相关建议；8、贯彻执行国家生育政策，研究提出促进出生人口性别平衡的办法措施，组织监测计划生育发展动态，提出计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度、优生优育和提高人口素质的措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量；9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。协调有关部门履行相关职责，推动市人口和计划生育综合治理工作；10、制定流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制；11、组织拟订卫生和计划生育人才发展规划，推进卫生和计划生育人才队伍建设。加强急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师、全科医师和专科医师规范化培训制度并组织实施；12、组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育；13、指导基层卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案，组织计划生育工作考评，监督落实计划生育一票否决制；14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，负责人口基础信息库建设。组织指导对外交流合作与援外工作；15、组织实施中医药中长期发展规划，加强中医药行业监督管理；16、负责对本市干部保健对象的医疗保健工作，负责市级部门有关干部医疗管理工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作；17、承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组、市人口与计划生育工作领导小组、市干部保健委员会、市防治艾滋病工作委员会、市地方病防治领导小组的日常工作；18、承办市人民政府交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

部门决算主要由以下单位构成：行政单位1个（晋中市卫生和计划生育委员会）、事业单位 3个（晋中市突发公共卫生事件应急处置办公室、晋中市艾滋病（地方病）防治办公室、晋中市社区卫生管理中心），参照公务员法管理事业单位 2 个（晋中市新型农村合作医疗管理中心、晋中市计划生育协会），共6个单位。

二、晋中市卫生和计划生育委员会决算情况说明

（一）收入情况

2016全年收入3693.21万元。其中财政拨款3551.06万元、其他收入0.3万元、上年结转141.85万元；较2015年增加1563.98万元，增加73.45%，主要是医改任务加重，补助增加。

（二）支出情况

2016全年支出1588.69万元，其中基本支出1120.36万元、项目支出468.33万元；较2015年减少397.06万元，减少25%。

一般公共预算财政拨款2016年支出1588.61万元。其中基本支出安排1120.28万元（其中：人员经费951.29万元，单位公用经费168.99万元）、项目支出安排468.33万元（其中：医疗卫生与计划生育管理事务135.68万元、公共卫生163.87万元、计划生育事务99.07万元、中医药42.62万元、其他医疗卫生与计划生育支出27.09万元）。

（三）“三公”经费使用情况说明

2016年“三公”经费支出17.56万元，比2015年减少37.28万元，减少67.98%；比预算减少9.44万元，减少34.96%。其中：公务接待费3.1万元，公务用车运行维护费14.46万元，因公出国（境）费为零。公务接待14批次，接待人次237人。减少原因是公务接待同比减少，公务用车改革，公车减少。

（四）机关运行经费执行情况

机关运行经费支出168.99万元，较2015年增加153.84万元，增加原因主是要综合定额及单项定额费用增加。

（五）国有资产占有情况

截至2016年12月31日，我委编制内一般公务用车2辆，单价50万元以上的通用设备1套，单价100万元以上的专用设备0套。

（六）政府采购及相关信息情况

我委严格执行政府采购法，及时编制政府采购实施计划，严格执行财政确定的定点车辆维修、车辆保险、定点公务印刷、定点公务接待和会议、定点家具、定点图书政策、对办公耗材、办公设备等进行集中采购或公开招标。2016年实际采购金额158.64万元，其中货物86.08万元，服务72.56万元。

（七）专业性较强的名词进行解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机构运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

三、2016年部门决算表

详见附表

晋中市卫生和计划生育委员会2016年部门决算公开.xls