吴  琼

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。为全面了解全市国有企业的整体经营状况，我们统计汇总了2016年度我市国有企业会计决算报表数据，并从多个方面作了分析，较清晰地呈现了我市国有企业的发展概况。

一、基本情况

全市国有企业共123户，其中市直国有企业58户，县级国有企业65户。2016年，全年平均职工人数9,718人，人均全年实际薪酬总额3.75万元，同比增加0.34万元，增长9.97%。

二、财务状况

123户国有企业2016年汇总实现净利润1.33亿元，同比增长200%。营业总收入同比实现了较大增长，总额51.35亿元，同比增长26.49%，同时，盈利能力也在增强，营业利润率比上年提高71.08%。

盈利的增长带来所有者权益总额的增长和国有资本保值增值率的提高。年末汇总资产总额388.84亿元，同比增长12.9%，所有者权益总额196.66亿元，同比增长18.5%；扣除国家追加投资等增值因素对年末国家所有者权益的影响，2016年年末国家所有者权益为187.88亿元，国有资本保值增值率为1.16。

长期偿债能力方面，汇总123户国有企业资产负债率为49.42%，同比下降2.21个百分点；带息负债比率36.33%，同比下降5.37个百分点；已获利息倍数为1.7，同比提高0.89。三项指标值均得到改善，表明我市国有企业长期偿债能力得到增强。

短期偿债能力方面，汇总流动比率为144.87%，同比下降了14.93个百分点；速动比率为116.52%，同比下降了21.83个百分点。2016年汇总国有企业短期偿债能力有所下降，但仍在指标合理范围内。

三、各行业盈利状况

（一）营业利润额

2016年全市123户国有企业中，盈利企业59户，实现营业利润盈余36552.0万元；亏损企业64户，营业利润亏损总额-42338.0万元。123户国有企业主要分属国民经济16个行业。各行业中，营业利润盈利的最大的前三个行业依次为金融业、专业技术服务业和热力生产供应业；营业利润亏损最大的后三个行业依次为公共设施管理业、仓储业和矿产采选业。

表1：

2016年全市国有企业分行业盈利情况表

   （二）营业利润增长率

营业利润增长率反映行业营业利润的增减变动情况。2016年，营业利润长涨幅最大的前三行业依次为建筑业、热力生产供应业和商务服务业；降幅最大的三个行业依次为房地产业、公共设施管理业和批发零售业（如下表）。在城市基础设施建设的背景下，以晋中建设集团有限公司、晋中交通建设有限公司为代表的建筑业营业利润实现了较高增长，而随着行业进入市场调整期，房地产业的营业利润较上年下降显著。

 表2：  

  2016年各行业营业利润增长率

四、盈利结构

2016年全市123户决算国有企业中，大、中型企业13户，营业利润额总额-4707.36万元，其中盈利企业3户，盈利面23.1%，盈利总额13976.52万元；小型企业76户，营业利润总额-3451.28万元，其中盈利企业37户，盈利面48.7%，盈利总额18863.79万元；微型企业34户，营业利润总额3054.33万元，其中盈利企业19户，盈利面55.9%，盈利总额3711.69万元。

从盈利结构来看，我市国有微型企业2016年营业利润盈利面最大，且实现总体盈利，大、中型企业盈利面最小，且总体亏损较大，微型企业盈利能力强于大、中型企业。

五、面临的问题与挑战

总体来看，我市国有企业总体运营效率低、盈利能力弱。这些问题的深层次原因是制度和管理的缺失与漏洞。近年来，市委市政府高度重视破解国企难题，加快推进各项国企改革工作。企业绩效考核考评作为其中一项核心工作，在激励企业强化管理，规范经营方面取得了一定成效。

我市国有企业绩效管理工作在深入开展中还将不断完善各个环节，以期激励企业实现经营机制的再造、全面增强自身创新发展能力。          

（作者单位：晋中市财政局）